周寧：“雙管”齊下培育產(chǎn)業(yè)集群
周寧縣因地制宜，錨定不銹鋼深加工，聚力打造“全國最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地”——
招商引資步履不停、項目建設(shè)戰(zhàn)鼓正酣、企業(yè)生產(chǎn)馬力全開……春日里的周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，處處是大干快上、爭分奪秒的火熱場景。
近年來，周寧縣緊抓寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群延伸布局契機，錨定不銹鋼深加工，聚力打造“全國最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地”。全縣現(xiàn)有規(guī)上不銹鋼深加工企業(yè)24家，去年，規(guī)上不銹鋼深加工企業(yè)完成產(chǎn)值28億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值47.3%，三年平均增速超50%，形成了“大管頂天立地、小管鋪天蓋地”的特色產(chǎn)業(yè)集群。
走進青山鋼管福建分公司的智能化車間，全自動711折彎機開足馬力，不到20分鐘，一根12米長的焊管順利產(chǎn)出?！坝唵螡M滿當(dāng)當(dāng)，我們已排到6月份，可以說是一直處于被訂單‘追著跑’的狀態(tài)?！鼻嗌戒摴芨＝ǚ止究偨?jīng)理蔡勇強說。
山區(qū)周寧，土地資源緊缺、基礎(chǔ)差，招商引資沒有先天優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，周寧縣抱著“山區(qū)也能搞工業(yè)”的信心和決心，搶抓四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈山海布局的大背景，在不銹鋼無縫鋼管、醫(yī)療器械等細分賽道前瞻布局，編制出臺相關(guān)文件，在群山間擘畫百億級產(chǎn)業(yè)藍圖，往不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈“深”里做文章。
百億產(chǎn)業(yè)要落地周寧，機遇千載難逢?！绊椖柯涞刂?，全縣抽調(diào)43個單位386名干部參與，全力完成2600畝土地征收工作。”周寧縣工信局相關(guān)負責(zé)人李佐鍶說。通過產(chǎn)業(yè)鏈圖譜招商、以商招商、飛地園區(qū)等創(chuàng)新模式，一期園區(qū)吸引43家上下游企業(yè)入駐，目前已有36家企業(yè)投產(chǎn)。
“從散到聚、從小到大，產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但由于項目一期入駐的多為鋼管生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，輻射范圍有限，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！崩钭翩J坦言。
為此，周寧縣積極布局園區(qū)二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接原有不銹鋼管“延鏈”“補鏈”企業(yè)，銀海萬向、中宏康洲、匯新、大洲等一批附加值更高的醫(yī)療器械項目“抱團”入駐二期，小到外徑只有0.18毫米的不銹鋼針管，成批地從生產(chǎn)車間“出爐”，進一步延伸周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園下游產(chǎn)業(yè)鏈，填補了寧德市不銹鋼醫(yī)療器械細分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。今年2月7日，周寧縣又簽約不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)項目2個，均落地園區(qū)二期。
“我們還積極推動園區(qū)三期建設(shè)，構(gòu)建‘研發(fā)—生產(chǎn)—檢測—物流’全生態(tài)體系，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！崩钭翩J說。
在周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園，一個企業(yè)從進駐到試生產(chǎn)，需要耗費多長時間？福建銀海萬向醫(yī)用科技有限公司的親身體驗是：“全程代辦”，30天內(nèi)完成。
“如此短的時間，與周寧縣委、縣政府的支持是分不開的?！备＝ㄣy海萬向醫(yī)用科技有限公司總經(jīng)理王爵東說。
曾經(jīng)，項目審批流程多、周期長，是困擾項目落地、企業(yè)入駐的難點、痛點。在周寧，一系列政策措施和全方位的服務(wù)體驗，讓這問題迎刃而解。
創(chuàng)新實施“1+2+5+1”服務(wù)模式，實施處級干部掛企行動，推動落實“承諾制+標(biāo)準地+全代辦”；全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，梳理編制“一件事”服務(wù)清單，落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；在福建省率先推行“免證辦+零證辦”政務(wù)服務(wù)改革……在“保姆式”服務(wù)推動下，周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園項目啟動以來，僅用100天就實現(xiàn)交地；從打第一根樁到第一根管件試生產(chǎn)，僅用時9個月。
從“軟環(huán)境”到“硬舉措”，周寧縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不銹鋼檢測檢驗中心、針管小微園等配套項目加速落地，供應(yīng)鏈金融平臺為中小企業(yè)注入“金融活水”。出臺相關(guān)措施，從設(shè)備補助到金融資金支持，形成政策閉環(huán)，讓企業(yè)安心扎根發(fā)展。
“我們將繼續(xù)錨定不銹鋼深加工‘主賽道’，一手抓延鏈強鏈，編制完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈招商圖騰，提速推進針管小微園、不銹鋼自然水管等項目，接續(xù)打造‘大管+小管’全產(chǎn)業(yè)鏈條。一手抓補鏈固鏈，加快不銹鋼檢測檢驗中心、城郊大型物流倉儲基地等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，全力建設(shè)‘全國最大不銹鋼鋼管、針管生產(chǎn)基地’?！敝軐幙h有關(guān)負責(zé)人說。（閩東日報記者 張文奎 通訊員 魏知秋）
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