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人口老齡化及其衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么

發(fā)布時(shí)間:2025-06-12 作者:小編 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 點(diǎn)擊: 字號(hào):

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)改善,人口預(yù)期壽命不斷提高,再加上生育意愿變化等因素導(dǎo)致的生育率下降,使人口年齡構(gòu)成中老年人口的比重持續(xù)上升,人口老齡化成為當(dāng)前與今后很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要特征。人口老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生深刻的影響,如何有效加以應(yīng)對(duì)是國(guó)家制定各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策時(shí)必須認(rèn)真考慮的重要因素。

  《人口學(xué)詞典》中對(duì)人口老齡化的定義是:人口老齡化是指人口中老年人比重日益上升的現(xiàn)象,尤其是指在已經(jīng)達(dá)到老年?duì)顟B(tài)的人口中,老年人口比重繼續(xù)提高的過(guò)程。

  定義有兩層含義:一是人口老齡化是一個(gè)老年人口比重不斷提高的動(dòng)態(tài)過(guò)程。二是特指人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型人口狀態(tài)。

  老年型人口和人口老齡化是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念,老年型人口是人口老齡化發(fā)展的結(jié)果,是人口中老年人口比重超過(guò)一定界限的狀態(tài)。而人口老齡化是人口總體在向老年型人口演變或者在老年型人口基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程。

  國(guó)際上通常用老年人口比重作為衡量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn),老年人口比重越高,人口老齡化程度也越高。一般把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%,或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)(或老年型人口)的標(biāo)準(zhǔn)。中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過(guò)20%或65歲及以上人口比重超過(guò)14%。

  老年人口比重也稱為老年人口系數(shù)或老年人口比例,用于反映人口是否老化及人口老齡化程度,也是劃分人口年齡結(jié)構(gòu)類型的指標(biāo)之一。

  老年人口比重是衡量人口老齡化最重要、最直觀的一個(gè)指標(biāo),但不是唯一的指標(biāo),老化指數(shù)、少兒人口比例、老少比、年齡中位數(shù)等指標(biāo)都可以在一定程度上反映人口老齡化的狀況。因此,準(zhǔn)確衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口老齡化,應(yīng)該將這些指標(biāo)綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),老年人的年齡起點(diǎn)一般定為60歲或65歲。因此,老年人口比重的計(jì)算公式為:

人口老齡化及其衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么(圖1)

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  人口老齡化是一個(gè)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率的降低,但根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,醫(yī)療水平提高,先是死亡率下降,人的壽命延長(zhǎng),然后是生育率的下降。二者從相對(duì)高的水平降到相對(duì)低的過(guò)程稱為人口轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),有些國(guó)家的老齡化程度還很高;沒(méi)有進(jìn)入老齡化社會(huì)的主要是發(fā)展中國(guó)家。

  新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)人口發(fā)展先是經(jīng)歷了一段時(shí)期的年輕化過(guò)程,從1953年到1964年,老年人口比重是下降的。此后,老年人口比重逐步轉(zhuǎn)為上升,人口開始老齡化并持續(xù)發(fā)展至今,特別是2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)后,老年人口比重增速明顯加快,人口老齡化程度持續(xù)加深。

  我國(guó)人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、發(fā)展速度快、發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。目前,我國(guó)是世界上老年人口數(shù)量最多的國(guó)家,2020年65歲及以上老年人口達(dá)到1.91億,占世界65歲及以上人口的比例超過(guò)1/5,這意味著世界上每五個(gè)老年人中,至少有一個(gè)是中國(guó)人。人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。黨的二十大報(bào)告中指出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活條件和醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)改善,人口預(yù)期壽命不斷提高,再加上生育意愿變化等因素導(dǎo)致的生育率下降,使人口年齡構(gòu)成中老年人口的比重持續(xù)上升,人口老齡化成為當(dāng)前與今后很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要特征。人口老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生深刻的影響,如何有效加以應(yīng)對(duì)是國(guó)家制定各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策時(shí)必須認(rèn)真考慮的重要因素。

  《人口學(xué)詞典》中對(duì)人口老齡化的定義是:人口老齡化是指人口中老年人比重日益上升的現(xiàn)象,尤其是指在已經(jīng)達(dá)到老年?duì)顟B(tài)的人口中,老年人口比重繼續(xù)提高的過(guò)程。

  定義有兩層含義:一是人口老齡化是一個(gè)老年人口比重不斷提高的動(dòng)態(tài)過(guò)程。二是特指人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型人口狀態(tài)。

  老年型人口和人口老齡化是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)概念,老年型人口是人口老齡化發(fā)展的結(jié)果,是人口中老年人口比重超過(guò)一定界限的狀態(tài)。而人口老齡化是人口總體在向老年型人口演變或者在老年型人口基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程。

  國(guó)際上通常用老年人口比重作為衡量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn),老年人口比重越高,人口老齡化程度也越高。一般把60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%,或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)(或老年型人口)的標(biāo)準(zhǔn)。中度老齡化是指60歲及以上人口比重超過(guò)20%或65歲及以上人口比重超過(guò)14%。

  老年人口比重也稱為老年人口系數(shù)或老年人口比例,用于反映人口是否老化及人口老齡化程度,也是劃分人口年齡結(jié)構(gòu)類型的指標(biāo)之一。

  老年人口比重是衡量人口老齡化最重要、最直觀的一個(gè)指標(biāo),但不是唯一的指標(biāo),老化指數(shù)、少兒人口比例、老少比、年齡中位數(shù)等指標(biāo)都可以在一定程度上反映人口老齡化的狀況。因此,準(zhǔn)確衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口老齡化,應(yīng)該將這些指標(biāo)綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),老年人的年齡起點(diǎn)一般定為60歲或65歲。因此,老年人口比重的計(jì)算公式為:

人口老齡化及其衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么(圖1)

  人口老齡化是一個(gè)不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率的降低,但根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,醫(yī)療水平提高,先是死亡率下降,人的壽命延長(zhǎng),然后是生育率的下降。二者從相對(duì)高的水平降到相對(duì)低的過(guò)程稱為人口轉(zhuǎn)變。當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),有些國(guó)家的老齡化程度還很高;沒(méi)有進(jìn)入老齡化社會(huì)的主要是發(fā)展中國(guó)家。

  新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)人口發(fā)展先是經(jīng)歷了一段時(shí)期的年輕化過(guò)程,從1953年到1964年,老年人口比重是下降的。此后,老年人口比重逐步轉(zhuǎn)為上升,人口開始老齡化并持續(xù)發(fā)展至今,特別是2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)后,老年人口比重增速明顯加快,人口老齡化程度持續(xù)加深。

  我國(guó)人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、發(fā)展速度快、發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。目前,我國(guó)是世界上老年人口數(shù)量最多的國(guó)家,2020年65歲及以上老年人口達(dá)到1.91億,占世界65歲及以上人口的比例超過(guò)1/5,這意味著世界上每五個(gè)老年人中,至少有一個(gè)是中國(guó)人。人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。黨的二十大報(bào)告中指出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

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